Insertion professionnelle en contexte fragile :
Leçons du Programme Nexus au Kasaï Oriental (RD Congo)
Dans un contexte de fragilité économique lié à l’effondrement du secteur diamantifère, l’approche Nexus mise en œuvre par le projet Formation, Emploi et Entrepreneuriat (FEE) au Kasaï Oriental combine appui aux entreprises, insertion des jeunes, et renforcement des structures locales. Elle offre aux jeunes une perspective d’avenir à travers la formation et l’intégration socio-économique. 60 entreprises ont été accompagnées, 170 jeunes ont bénéficié de stages dans ces entreprises, 23 business coachs ont été formés et 4 clusters sectoriels ont été structurés, appuyant ainsi les piliers opérationnels du projet : compétences, entrepreneuriat et ancrage institutionnel.
1. Contexte et situation
Le Kasaï Oriental, et notamment la ville de Mbuji-Mayi, souffre d’une fragilité socioéconomique chronique, et près de 40 % de la population active est au chômage, principalement des jeunes1. L’économie locale, autrefois florissante grâce à l’exploitation du diamant, est aujourd’hui désorganisée, reposant sur un secteur informel précaire. Les jeunes (18-35 ans), même qualifiés, n'accèdent que rarement à des emplois stables ou protégés.
Le système éducatif et de formation souffre d’infrastructures vieillissantes, d’un manque d’équipement, d’une inadéquation entre les formations proposées et les besoins du marché du travail, ainsi que d’un accompagnement entrepreneurial très limité. Pour faire face à ces défis, Enabel RDC a lancé, en partenariat avec Fanaka & Co2, le programme d’accélération Nexus Kasaï Oriental. Ce programme vise à renforcer la structuration économique locale, à faciliter l’insertion professionnelle des jeunes et à revitaliser l’écosystème entrepreneurial, en privilégiant une approche territoriale et participative. Le programme accompagne des entreprises locales à fort potentiel en leur proposant un soutien intensif et adapté à leurs besoins en ressources humaines, logistique et finances. En échange, les MPME et PME partenaires accueillent en stage des jeunes issus des centres de formation professionnelle, qui bénéficient ainsi d’opportunités concrètes d’apprentissage, et parfois même d’un emploi à l’issue du stage.
2. Description du projet
Le programme est mis en œuvre par Fanaka & Co à travers un marché public, sur financement d’Enabel RDC, dans le cadre du projet FEE. Il s’inscrit dans les priorités nationales et provinciales de promotion de l’entrepreneuriat. Les objectifs du programme sont de:
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Appuyer 60 entreprises dont 30 MPME et 30 PME locales à fort potentiel pour stimuler leur croissance et leur capacité à recruter ;
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Faciliter l’insertion professionnelle de 300 jeunes qualifiés à travers des stages et de l’accompagnement vers des emplois ;
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Professionnaliser un réseau local de business coachs (23 formés) ;
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Renforcer l’Incubateur du Kasaï Oriental (Incubakor) comme centre régional d’appui aux entrepreneurs ;
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Structurer quatre clusters économiques autour de secteurs porteurs (hôtellerie, bâtiment & Travaux Publics - BTP, industrie, énergies renouvelables).
3. Résultats et impact
Changements quantitatifs
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30 PME des 4 clusters cibles accompagnées dans un processus d’accélération structurées ;
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30 MPME en pré-accélération ;
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170 jeunes placés en stage professionnel ;
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30 jeunes recrutés en emploi salarié ;
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23 business coachs formés dont 8 femmes ;
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4 clusters organisés et dynamisés (BTP, Energies renouvelables, Hospitalité et Tourisme).
Changements qualitatifs
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Renforcement de la structuration des entreprises (formalisation, modèles économiques, stratégie de croissance) ;
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Consolidation de l’Incubateur du Kasaï Oriental comme acteur provincial clé ;
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Création du premier réseau structuré des business coachs en RD Congo ;
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Renforcement du cadre de concertation multi-acteurs Formation-Emploi-Entrepreneuriat ;
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Animation d’un écosystème sur le continuum formation-emploi-entreprenariat avec une forte capacités de réseautage et de recherche de solutions endogènes ;
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Dans le cadre du renforcement de la qualité de la formation professionnelle, deux centres ont été engagés dans le processus d’amélioration continue basé sur le référentiel ISATCOVE3, avec l’appui technique de la Fondation européenne pour la Formation (ETF), en vue d’une certification ultérieure par les autorités nationales ;
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Dynamisation de la coopération public-privé autour de l’insertion professionnelle.
Données probantes et feedbacks : les évaluations internes et les retours des MPME/PME, coachs et stagiaires ont confirmé une amélioration notable de la qualité de l’accompagnement, une plus grande lisibilité de l’offre d’insertion pour les jeunes, et un meilleur ancrage local du développement économique.
4. Défis and barrières
Défis rencontrés
- Faible présence de femmes dirigeantes parmi les PME sélectionnées ;
- Contraintes budgétaires limitant le soutien financier aux entreprises ;
- Nombre réduit de PME matures répondant aux critères d’accélération ;
- Faible opportunité d’accès au financement ;
- Enclavement de la province.
Facteurs d’échec fréquents
- Approche descendante et technocratique ;
- Méconnaissance des dynamiques politiques et des acteurs ;
- Procédures rigides, outils inadaptés ;
- Enclavement logistique du Kasaï Oriental ;
- Faible engagement des bénéficiaires ;
- Rotation excessive du personnel/partenaires ;
- Communication déficiente ;
- Coordination faible, dépendance aux bailleurs ;
- Cadre institutionnel peu favorable à l’entrepreneuriat.
5. Leçons apprises
L’expérience du programme Nexus au Kasaï Oriental montre qu’un accompagnement structuré, contextualisé et intégré peut produire des impacts mesurables et durables sur l’emploi, l’entrepreneuriat et les systèmes de formation. Le modèle constitue une référence pour les donateurs et les gouvernements qui souhaitent développer des réponses efficaces dans des contextes fragiles.
Facteurs critiques de réussite
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Ancrage local fort : Approche bottom-up, partenariat avec les ONGs, recrutement local.
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Appuis pertinents et adaptés : Formations axées sur la demande, entrepreneuriat renforcé, services d’incubation/accélération, intermédiation emploi, accès au financement.
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Souplesse stratégique et méthodologique : Capacité d’ajustement rapide, interventions pilotes adaptables.
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Renforcement des capacités locales : Appui institutionnel, structuration de services, résilience des partenaires.
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Coordination et capitalisation : Synergies multi-acteurs, dispositifs MEAL orientés apprentissage.
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Partenariats solides et complémentaires : Collaboration avec autorités locales et secteur privé, synergies écosystémiques.
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Analyse contextuelle continue : Lecture dynamique des fragilités et opportunités.
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Leadership éthique et bienveillant : Comportement exemplaire des chefs de projet.
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Inclusion et équité : Intégration des femmes, jeunes, groupes vulnérables.
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Vision long terme avec résultats rapides : Livrables visibles rapidement tout en construisant le changement structurel.
Leçons clés
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Appropriation locale essentielle : Incubateur local, autorités et centres de formation impliqués.
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Professionnalisation de l’accompagnement : Coaching d’affaires durable et structurant.
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Transfert de compétences : Autonomisation progressive des acteurs locaux.
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Lien entreprise et centres de formation : Axe majeur de l’insertion des jeunes.
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Approche sectorielle gagnante : Appui structuré plus efficace que l’isolement.
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Mobilisation du secteur privé local : Renforcement de l’offre d’emploi et de la formation.
6. Recommandations
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Adapter et répliquer le modèle Nexus dans d’autres zones fragiles avec contextualisation méthodologique.
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Assurer un financement pérenne via la digitalisation, les subventions institutionnelles, reconnaissance officielle.
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Renforcer l’inclusion ciblée avec des dispositifs spécifiques pour les couches vulnérables.
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Mettre en place des financements hybrides : Subventions + prêts + capital patient pour booster les PME.
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Aligner les centres de formation sur l’économie locale : Stages systématiques, offre modulaire selon le marché.
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Institutionnaliser le transfert d’expertise : Mentorat, coanimation locale et/ou internationale.
Liens
OpenEnabel Valoriser le potentiel de la jeunesse : Formation, Entreprenariat, Emploi_KorLom_RDCongo
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